Redes en el Sector Público
En el sector público el uso de
redes se ha extendido con gran fuerza, pues se busca satisfacer las
demandas crecientes sobre los
servicios públicos y sociales, sujetos a las limitaciones financieras del
sector público. Así, en vez de crear nuevas organizaciones, se ha impuesto a
las existentes tomar conjuntamente a su cargo nuevos programas. Otras presiones
han surgido de las propias organizaciones por reducir sus responsabilidades y
actividades en la prestación total de un servicio o producto, para lo cual han
establecido alianzas con otras agencias.
Por otra parte, el hecho de
percibir a los ciudadanos en su rol de clientes y estimular a los funcionarios
a involucrarse en el servicio a los consumidores, obliga a las organizaciones a
formas más articuladas de trabajo.
Por último, es necesario
destacar que los fenómenos de descentralización obligan a formar redes intergubernamentales
e interorganizacionales a fin de llevar a cabo las políticas y los programas.
Para fines de nuestro estudio,
y siguiendo, en parte, a Oliver (1990), proponemos clasificar las redes
públicas o mixtas en los siguientes tipos de redes
Asociaciones: cooperación pautada entre varias
organizaciones a efectos de prestar un servicio o producir un bien en mejores
condiciones. Ej.: red hospitalaria.
Federaciones voluntarias de organizaciones: es una red en la
cual los miembros delegan ciertas áreas
administrativas, tales como obtener recursos o coordinar los vínculos entre las
organizaciones partícipes, a una organización central de gerencia. Por ejemplo,
asociaciones de municipalidades.
Joint ventures: se
crea una organización separada para mejorar el poder de mercado de sus
integrantes y su posición competitiva ante rivales. Ejemplo de esto son las
empresas públicas en asociación con otras empresas en la producción de bienes y
servicios.
Programas conjuntos: se trata de una red en que dos o más
agencias trabajan en conjunto en la planificación e implementación de programas
específicos o actividades. Por ejemplo, municipalidades que operan
conjuntamente programas de infraestructura y aseo urbano.
Alianzas de agencia -
patrocinador: en las cuales este último provee un flujo de recursos
esenciales a una o varias organizaciones voluntarias de acuerdo a determinadas
regulaciones. Por ejemplo, fondos de inversión social y consejos de
investigación científica y técnica.
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